两岸厦金海域争端是危机也是转机？

   

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据中时新闻网报道，就在大陆海警船在常态化执法第一天，金门蓝色公路“初日号”游艇下午行经金门县大二胆海域、五通水道附近时，遭福建海警局就强制登船临检约30分钟。

游艇上约20名游客惊吓不已，金门海巡队获报立刻派遣两艇前往护航。“初日号”于傍晚五时许返抵金门，游艇上游客惊呼“吓死了！”“很怕回不了台湾！”

北京施压赖清德

台湾前国防部副部长林中斌认为，北京是以“超军事手段优先”，施压台湾总统当选人赖清德，要看赖清德在5月20日总统就职的说词及做法，再决定下一步。

林中斌星期天在其新书发表会上说，孙子兵法讲“不战而屈人之兵”，他称之为“超军事手段优先”，无论是战术、战役或战斗，中共将领认为尽量不要刀枪流血，而要用经济、外交、心理战等。林中斌也说，中共的原则是不会超过“对物质的破坏与人员流血”这条界线，这称之为“临界威慑”，但在界线内，中共会变换各种方式并增加次数以达到目的。

台湾的国防安全研究院国家安全研究所长沈明室分析称，北京借事件推进台湾海峡“内海化”宣示，是为了取得未来执行灰色地带行动或是采取军事行动的合法性、正当性。台湾大学政治系副教授陈世民也认为，台湾在灰色地带要严防中国大陆设局“碰瓷”，台湾海巡人员执行要全程录影，执法过程全公开。

台湾的国防院国防战略与资源研究所所长苏紫云则认为，要注意大陆未来可能利用在台海航行的军舰，自船上直升机机库部署大批无人机直接从舰上起飞，对台湾进行灰色地带冲突。

中国大陆《环球时报》则引述军事专家张军社称，大陆海警执法的海域位处大陆近海，属中国的领海和管辖海域，更是两岸渔民的传统渔场，绝非“所谓的禁止、限制水域”。中国现代国际关系研究院海洋战略研究所副所长杨霄称，大陆海警在厦金海域的执法没有禁区，“厦金海域是国际法规定的我们的领土主权范围内，这不存在任何问题”。

 

 

  一退役军用坦克放置在金门海滩上，背景为对岸厦门。图摄于2023年12月20日。（路透社）

 

是危机也是转机

虽然厦金海域纷争有有升温趋势，台湾淡江大学战研所助理教授林颖佑认为，这起事件既是危机也是转机。台湾应利用此次机会，以海巡署执法单位为主作为与北京互动的窗口，在非传统安全与人道救援、海上执法上，创造互动沟通的机会。台湾退辅会主委冯世宽也表示，两岸应有智慧化危机为转机，借此事件互相增加沟通机会。

金门前副县长吴成典指出，在两岸小三通之后就常出状况，过去也有出人命的事件，最重要是两岸要有善意，过去是请家属到金门，再看责任归属及做赔偿。他呼吁台湾政府努力协调，别让事件政治化。

两岸在1990年代曾连续发生两次“闽平渔事件”。那时两岸经济差距大，经常发生大陆民众走私、偷渡和捕鱼等事件，与台湾渔民及军警纠纷不断。

1990年7月21日，台湾将大陆民众原船遣返时，导致多人缺氧而死亡。同年8月又有大陆民众被遣返，载着他们的闽平渔与台湾海军军舰冲撞。为防类似事件再发生，两岸红十字会谈判签署《金门协议》以保证双方人员移交的安全，这也成了两岸建立对话谈判的起点。

大陆国台办星期一晚间宣布，泉州市红十字会等将于星期二（20日）派人陪同快艇案家属赴金门接回两名生还者与处理相关事宜。陆委会也宣布，两名留置陆籍人员依法令安排于星期二遣返。台湾海基会表示，将派专人赶赴金门提供家属人道关怀。台湾海委会主委管碧玲在脸书上公布，海巡署2021年至2023年救援大陆籍船舶案例15起，并称期待让“善的桥梁”持续创造两岸人民福祉。