
它退出条约的影响,我觉得给地区带来了非常不安定的因素,无论是乌克兰,还有整个原来的波罗的海三国跟俄罗斯有接壤的一些地方,实际上双方的紧张局势应该说很不确定。那么这样的话,如果仍有《开放天空条约》,至少给双方增加了军事透明度的一个通道。这样的话在某些情况下,它还是一个缓解北约的东欧部分和俄罗斯之间发生意外擦枪走火或者摩擦的一个机制。
(美国)退出的话,我觉得使得加剧了北约和俄罗斯之间的这样的一种对抗。其实俄罗斯是愿意透明的,但是美国国现在单独退出了,所以变成了一个双方彼此都不了解对方情况,这样的话可能会增加摩擦,或者说双方对立的这样的一种态势。
事实上,在退出《开放天空条约》之前,美国已经退出了多个旨在维护全球安全稳定的协议和条约,尽管遭到了国际社会的广泛批评,但美国却仍旧一意孤行。
美国频繁“退约”危害国际安全
2015年7月,伊朗与伊核问题六国达成伊朗核问题全面协议。根据协议,伊朗承诺限制其核计划,国际社会将解除对伊制裁。2018年5月,美国单方面宣布退出伊核协议,并逐步恢复因协议而中止的对伊制裁。作为回应,伊朗分阶段重启其核计划。
2019年2月,美国政府单方面启动退出由苏联和美国领导人于1987年12月签署的《苏联和美国消除两国中程和中短程导弹条约》(简称《中导条约》)程序,当年8月,俄罗斯外交部称,由于美国退出《中导条约》,该条约正式失效。
《中导条约》失效后,美国和俄罗斯2010年签署的《新削减战略武器条约》成为两国间唯一的军控条约,该条约将于2021年2月到期。2020年10月,俄罗斯总统普京建议将《新削减战略武器条约》无条件延长一年,并在这一年中讨论所有军控问题。但特朗普政府当时迅速拒绝这一提议。据俄罗斯媒体报道,美国于11月决定不延长美俄《新削减战略武器条约》。
频繁“退约”的美国遭到了来自美国国内、俄罗斯以及国际社会的强烈批评,美国的一系列单边主义举动正在对全球战略平衡与稳定构成越来越严重的威胁。
美“毁约退群”不利于安全与稳定
从退出应对气候变化《巴黎协定》、伊核协议、《中导条约》等一系列多边协定,再到将攸关全球民众健康福祉和公共卫生安全的世卫组织一脚踢开。如今,美方不顾国际社会反对,又执意退出了《开放天空条约》。
美方这一举动,与其近来系列“毁约退群”行动如出一辙,也是其固守冷战思维、奉行“美国优先”和单边主义、背弃国际承诺的又一消极表现。美方退出《开放天空条约》,不利于保持地区国家间军事互信和透明,不利于维护有关地区的安全与稳定,对国际军控与裁军进程也将产生消极影响。