刘贵今：莫轻易断言“彩虹之国”的未来

　　非洲在摸索适合自己的路

　　1994年“新南非”产生后，社会面临巨大的教育、就业和财产不公，白人大资本控制着南非经济命脉，广大黑人缺乏教育和技能，在失业率、辍学率方面全面高于白人。为了纠正种族隔离时期黑人在受教育和拥有财产方面的歧视政策。南非政府对黑人学生在考试上给予一定的照顾，在就业上给予一定的优先，国内一些文章认为这是黑人政府对白人搞所谓“逆向种族歧视”，这种说法不符合实际。哪一个国家都会采取政策纠正过去的不公，哪一种政策都必须考虑到保护多数人的利益。

　　我们也要看到，非国大从争取种族平等和政治解放的革命党向执政党方向转化，尽管能够看出它转化的轨迹，但依然处于摸索、学习并逐渐走向成熟的阶段，在政策把握和调整上必然经历一些变化和波动。

　　自上世纪六七十年代、越来越多的非洲国家获得独立开始，就有这样一种论调：黑人离不开白人殖民者。没有了宗主国，非洲会被管理得一塌糊涂。从广大非洲国家独立以来各国不同的发展轨迹和历程看，的确有不少不尽如人意的地方，但这又不能完全怪罪于非洲国家。宗主国在殖民时期给他们留下一个畸形的经济结构，国民经济严重依赖单一矿产或者经济作物，定价权购买权往往又掌握在原宗主国手中，很多非洲国家领导人对此颇有怨言，但要想改变这样的状况决非易事。

　　此外，许多非洲国家国土面积、人口数量有限，易受外来干涉。无论是冷战还是后冷战时期，一些大国就没有穷止过对非洲内部事务的干预，这对非洲国家的国家治理形成很大的干扰。在探索一条适合自己的发展道路上，非洲还有很长的路要走。许多国家从直接继承宗主国的西方多党制，到一党制，再在“第三波”民主化浪潮中又走向多党制，在外部不断的压力、干扰之下，随大流起起伏伏。西方多党制是否适合非洲这片土壤？要打一个大问号。

　　我在南非工作时也常跟当地同僚交流，怎样解决错综复杂的矛盾？中国的经验是发展是硬道理，发展中的问题在发展中解决。应该努力把蛋糕做大，利用做大蛋糕的增量解决社会矛盾，而不是拿着越来越小的蛋糕，面对越来越多的人口，这里剥一些，那里剥一些，南非朋友也点头认同。南非经济基础相当好、服务业发达，如果能找到一条适合自己的道路，相信彩虹之国的发展前途是光明的。(作者是中国前驻南非大使)