广州建湾区金融枢纽 设立五大“金融中心”

        图：4月1日，广州市发布推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽三年行动计划，力争到二○二三年实现与港澳金融市场深化融合。图为在香港举办的二○一九亚洲金融论坛上，与会者探讨湾区金融科技发展。\资料图片

        大湾区国际金融枢纽建设箭在弦上。记者1日获悉，广州对外公布未来三年推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽“路线图”，在金融科技、保险、投融资等领域的很多新政均与香港息息相关，如提出支持穗银行向港澳机构或项目发放跨境贷款等。未来3年，广州雄心建设大湾区资产管理中心、大湾区绿色金融创新中心、大湾区科技金融创新中心、大湾区跨境投融资服务中心和大湾区金融要素区域交易中心共五大“金融中心”，力争到2023年，广州与港澳金融机构协同发展，金融市场进一步深化融合，对港澳资本项目有序开放程度不断提升。

        《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽实施意见》和《广州市关于推进共建粤港澳大湾区国际金融枢纽三年行动计划(2021-2023年)》两项重磅政策近日印发。文件透露，广州对自身的定位是打造大湾区国际金融枢纽的核心引擎。实施原则之一，是要借鉴港澳金融领域先进的监管及服务理念，充分发挥内地金融先进基础设施功能，推动三地规则衔接。

        该文件为何由广州率先推出?记者梳理发现，由于广州拥有金融机构在穗区域总部的优势，为此广州在推进大湾区国际金融枢纽建设时，可发挥金融机构在穗总部、区域总部管理功能，优化内部管理制度，统筹大湾区分支机构业务。换言之，广州通过加强金融机构在穗区域总部与港澳分支机构协调联动作用，可推动大湾区客户认定、授权管理、授信政策以及产品创新高效衔接。

        3年完成48条行动计划

        值得一提的是，今年全国两会期间，中国人民银行广州分行行长白鹤祥就提交建议，提出粤港澳大湾区国际金融枢纽可建设五大枢纽。他认为，国际金融枢纽具有丰富内涵，其实质要求把粤港澳大湾区作为一个整体进行谋划，强化区域金融协同，促进金融集聚，提升国际影响力。

        新公布的文件正处处体现着“合作”和“协同”，其推进计划亦务实求稳。《行动计划》就提出了5方面共48项计划，用3年时间完成并细化分工，安排落实到每一个牵头和配合单位。文件还提出，将梳理三地目前尚未能实施对接的规则清单并进行动态管理，每年选择1至2项重点领域、重点环节、重大制约的规则开展研究，积极争取国家支持。

        其中，在金融机构互设方面，将大力推动境内外特别是港澳金融机构法人总部、区域总部和功能性总部落户广州。在产品和服务互通机制方面，推进粤港澳基金互认工作，争取跨境理财通机制尽快落地。广州将会同港澳金融机构加强与其他国际金融中心交流合作，积极参与国际金融规则制定等事务，向国际金融市场发出大湾区声音。

        国际商业银行选址南沙

        广州将在南沙布局的两大粤港澳合作平台，同样值得关注。粤港澳三地金融业界期盼已久的“粤港澳大湾区国际商业银行”选址终于尘埃落定。文件指出，将加快推动在广东自贸试验区广州南沙片区设立粤港澳大湾区国际商业银行，打造大湾区金融市场互联互通的重要载体和平台。此外，广州还将在南沙设立港澳保险服务中心，为在内地工作或居住并持有港澳保单的港澳居民提供人身保险和医疗保险的售后服务。同时还支持符合条件的港澳保险机构在南沙区设立经营机构。这将为香港保险业界带来进驻落户的广阔腹地。