石家庄“削山建别墅”事件为何一直查一直建(图文)

据有关部门初步调查了解，该房产项目开发商为石家庄丽豪房地产开发有限公司，他们在取得土地证后，在未取得规划与施工许可手续的情况下，擅自违法进场施工。建成部分实际占地229亩，其中210亩在出让的300亩土地范围内，属于合法用地；约19亩超出了出让用地范围，属于违法占地。

鹿泉区政府相关负责人说，“西美金山湖”项目取得土地手续后，开始出现未批先建违法建设行为，区国土、规划、住建等有关执法部门多次依法进行查处，但项目开发单位持续违法进行施工。至2016年上半年基本建成现状。

另据当地住建部门对项目所在地日常巡查，同时根据监测到的网络渠道违规销售和群众举报信息发现，发现项目设有咨询中心。住建部门曾对咨询场所进行查封并向社会进行了曝光和风险提示。

上述“西美金山湖”项目方负责人回应未批先建和无证销售问题时则表示，拿地后如果超过一定时期不建设，土地就可能会被收回，包括土地出让金在内，企业在该项目上已累计投入10多亿元，考虑到资金压力，他们卖出过一批房子，后来因为给业主办不了证，又陆续开始退房。

截至2月20日下午，“西美金山湖”项目现场已拆除建筑10余栋。现场一位负责人告诉记者，他们已调集大型挖掘机昼夜不停作业，主要是对已查实的19亩非法占地上的建筑进行拆除。

反思：暴露执法宽松

一直被查一直建，直至建成如此规模，暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底

记者采访了解到，自2013年5月9日至事发生前的2019年2月10日，鹿泉区国土、规划、住建、综合执法等部门针对“西美金山湖”项目违法建设和违规销售行为，进行查处累计达40多次。就在事发前的2月10日，有关部门还联合执法拆除项目内的7座塔吊。

多位受访人士指出，“西美金山湖”一直被查一直建，直至建成如此规模，暴露出相关责任部门执法疏于严格、方法过于简单、解决问题不彻底。违法建筑之所以“野蛮生长”，除因政策调整造成遗留问题比较难解之外，关键还在于监管措施失之于宽、松、软。

比如，有的监管处罚竟然用还没“合法身份”的违建房屋作抵押担保，令人不解。据鹿泉区法院有关裁判文书，2017年，鹿泉区综合执法部门对“西美金山湖”项目土地使用权界内的109栋违法建筑，106489.3平方米违法建设面积进行了行政处罚，处以罚款6236013.4元。因开发单位提出申诉，且资金紧张无力缴纳，按照当时房地产专项整治政策，以项目部分房屋作为担保，抵顶罚款5924212.93元，待开发单位日后足额缴纳罚款后，解除担保。